經濟觀察網獲悉，财政部已經批複了3萬億的(de)存量債務(wù)置換，其中1萬億的(de)額度已經批複到各省财政廳，西南某省獲得300億的(de)額度。

這(zhè)也就意味著(zhe)，在(zài)未來地(dì)方政府将在(zài)存量債務(wù)甄别的(de)基礎上，将存量債務(wù)中屬于政府直接債務(wù)的(de)部分，從短期、高(gāo)息中解脫出來，變成長(cháng)期、低成本的(de)政府直接債務(wù)。

在(zài)财政部财政科(kē)學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚看來，置換存量債務(wù)，就是在(zài)财政部甄别存量債務(wù)的(de)基礎上把原來融資(zī)平台代表政府的(de)理(lǐ)财産品、銀(yín)行(xíng)貸款，期限短，利率高(gāo)的(de)債務(wù)置換成低成本，期限長(cháng)的(de)債務(wù)。

“舊的(de)政府債務(wù)，有3年的(de)、3-5年的(de)，一段時間就要還一次，現在(zài)置換成7年、10年的(de)，債務(wù)流動性風險降低了。因為(wèi)政府發債比融資(zī)平台的(de)融資(zī)成本還是要低。前段時間進行(xíng)了債務(wù)甄别，在(zài)甄别的(de)基礎上進行(xíng)。融資(zī)平台本來是或有債務(wù)，甄别後，其中代替政府借的(de)，早點置換，以便納入政府債務(wù)。”趙全厚解釋。

在(zài)2015年預算報(bào)告裡(lǐ)，提出對地(dì)方政府舉債實行(xíng)限額管理(lǐ)，地(dì)方政府舉債不(bù)得突破批準的(de)限額，妥善處理(lǐ)存量債務(wù)和在(zài)建項目後續融資(zī)。将清理(lǐ)甄别後經法定程序批準的(de)存量債務(wù)，分類納入預算管理(lǐ)。對甄别後納入預算管理(lǐ)的(de)地(dì)方存量債務(wù)允許逐步置換，以降低利息負擔，優化(huà)(huà)期限結構，騰出更多資(zī)金用(yòng)于重點項目建設。

楊志勇認為(wèi)，因為(wèi)以前政府債務(wù)，特别是融資(zī)平台中的(de)替政府借的(de)債務(wù)，比如銀(yín)行(xíng)貸款，期限結構不(bù)合理(lǐ)，融資(zī)成本高(gāo)，比如大多都是3-5年債務(wù)，現在(zài)通過對政府存量債務(wù)的(de)置換，讓債務(wù)的(de)期限結構更加合理(lǐ)化(huà)(huà)。