告别九月，迎來十月，這(zhè)意味著(zhe)一年已過去四分之三，中國經濟也邁入發力季。

在(zài)前兩季度GDP增速維持在(zài)7%之後，三四季度經濟如何表現，關系到全年7%的(de)經濟增長(cháng)目标能否實現。三季度即将結束，宏觀數(shù)據在(zài)國慶節之後将陸續公布，四季度如何開局和發展，具有關鍵意義。

從相關智庫公布的(de)數(shù)據看，三季度并不(bù)樂觀。中國社科(kē)院昨日發布報(bào)告稱，三季度經濟增速預計(jì)為(wèi)6.9%左右。中金公司(sī)則預計(jì)三季度GDP增速為(wèi)6.5%，低于二季度的(de)7%，并認為(wèi)，受股市(shì)下跌影響，金融行(xíng)業增速放緩将最為(wèi)明顯。

受國際金融市(shì)場的(de)外部沖擊，或許并不(bù)樂觀的(de)三季度經濟增長(cháng)，将給第四季度的(de)保增長(cháng)帶來壓力。

但(dàn)值得關注的(de)是，最近(jìn)政府穩增長(cháng)的(de)政策在(zài)加快推出，落實有效投資(zī)的(de)“組合拳”不(bù)斷打出，重大工程和重點領域建設的(de)批複正加快進度。光9月，獲批複的(de)公路(lù)鐵路(lù)項目投資(zī)超4000億元。

而且，第四季度将有兩個(gè)重要會(huì)議(yì)召開，一個(gè)是10月召開的(de)十八屆五中全會(huì)，主要議(yì)程是研究關于制定“十三五”規劃的(de)建議(yì)；另一個(gè)是每年年底召開的(de)中央經濟工作會(huì)議(yì)，除了會(huì)總結2015年經濟工作成績外，還将成為(wèi)明年宏觀經濟政策的(de)風向标。

落實有效投資(zī)再出“組合拳”

國家統計(jì)局數(shù)據顯示，今年1~8月份，全國固定資(zī)産投資(zī)同比增長(cháng)10.9%，比1~7月份回落0.3個(gè)百分點。投資(zī)增速仍大幅低于前兩年20%以上的(de)增速，投資(zī)明顯受多重因素抑制。

盡管投資(zī)受多重因素抑制，但(dàn)中央政府已出台不(bù)少解決舉措，以促進有效投資(zī)，力抓重大項目落地(dì)，從而起到穩增長(cháng)作用(yòng)。

9月份，國家發改委已通過發行(xíng)債券籌集資(zī)金設立專項建設基金，直接注入項目資(zī)本金，支持看得準、有回報(bào)、不(bù)新(xīn)增過剩産能的(de)重點領域建設。目前，第一批專項建設基金已投放到位，極大地(dì)調動了銀(yín)行(xíng)、地(dì)方和項目單位的(de)投資(zī)積極性。第二批專項建設基金工作正在(zài)抓緊開展，預計(jì)9月底前實現投放。

9月份，國務(wù)院印發《關于調整和完善固定資(zī)産投資(zī)項目資(zī)本金制度的(de)通知》，意在(zài)合理(lǐ)降低投資(zī)門(mén)檻，有利于提高(gāo)投資(zī)能力，增加有效投資(zī)，加快補上公共産品、公共服(fú)務(wù)及其他(tā)發展“短闆”，通過改革促進結構調整和民生改善。

比如，除産能嚴重過剩行(xíng)業外，其他(tā)項目的(de)最低資(zī)本金比例總體調低5%，而針對城市(shì)地(dì)下綜合管廊和急需的(de)停車場項目，以及經國務(wù)院批準、情況特殊的(de)國家重大項目的(de)資(zī)本金比例可比規定比例再适當減低。

另外，财政部也将實施更有力度的(de)積極财政政策，其中首要就是統籌資(zī)金推動重大建設項目加快實施。财政部9月落實擴大固定資(zī)産加速折舊優惠範圍至輕工、紡織、機械、汽車4個(gè)領域重點行(xíng)業政策，這(zhè)相當于政府給予了企業一筆無息貸款，有利于投資(zī)結構的(de)轉型，企業将資(zī)金配置到回報(bào)率更高(gāo)、可以提升資(zī)本回報(bào)率的(de)産業上，鼓勵新(xīn)興産業的(de)投資(zī)以及傳統産業的(de)研發投入。

此外，财政部還将推出第二批PPP（政府和社會(huì)資(zī)本合作）示範項目，推出千億規模的(de)PPP融資(zī)支持基金，促進PPP項目落地(dì)。

目前，穩投資(zī)政策效果逐漸顯現，投資(zī)行(xíng)業結構繼續改善。

比如，基礎設施投資(zī)增速提高(gāo)。1~8月，全國基礎設施投資(zī)增長(cháng)18.4%，對整體投資(zī)的(de)貢獻率達27.7%，比去年同期上升5.7個(gè)百分點，是制造業、房(fáng)地(dì)産、基礎設施三大投資(zī)領域中唯一貢獻率上升的(de)領域，起到了“穩定器(qì)”的(de)關鍵作用(yòng)。

鐵路(lù)、城軌投資(zī)超萬億

國家發改委日前批準了3個(gè)鐵路(lù)項目的(de)可行(xíng)性報(bào)告，包括隆黃鐵路(lù)新(xīn)建叙永至畢節段、徐州至淮安至鹽城鐵路(lù)、武漢經襄陽至十堰城際鐵路(lù)，三個(gè)項目總投資(zī)達1093.35億元。

此前9月上旬，國家發改委先後批準了鄭萬鐵路(lù)(鄭州至重慶萬州)、雲南彌勒至蒙自、大理(lǐ)至臨滄、玉溪