央行(xíng)有關負責人就降息降準以及放開存款利率上限進一步答(dá)記者問

1、可否具體談談此次放開存款利率上限的(de)重大意義？對于未來如何調控利率央行(xíng)還有哪些考慮？

答(dá)：利率市(shì)場化(huà)(huà)是我(wǒ)國金融領域最核心的(de)改革之一。此次放開商業銀(yín)行(xíng)和農村合作金融機構等存款利率上限，标志著(zhe)我(wǒ)國的(de)利率管制已經基本放開，改革邁出了非常關鍵的(de)一步，利率市(shì)場化(huà)(huà)進入新(xīn)的(de)階段。這(zhè)在(zài)利率市(shì)場化(huà)(huà)進程中，在(zài)整個(gè)金融改革的(de)曆史上，都具有重要的(de)裡(lǐ)程碑意義，充分體現了我(wǒ)國堅定推進改革的(de)信心和決心。

利率管制的(de)基本放開，對優化(huà)(huà)資(zī)源配置具有重大意義。在(zài)利率市(shì)場化(huà)(huà)條件(jiàn)下，利率的(de)價格杠杆功能将進一步增強，推動金融資(zī)源向真正有資(zī)金需求和發展前景的(de)行(xíng)業、企業配置，有利于發揮市(shì)場在(zài)資(zī)源配置中的(de)決定性作用(yòng)。特别是在(zài)當前我(wǒ)國經濟處在(zài)新(xīn)舊産業和發展動能轉換接續的(de)關鍵期，放開利率管制可為(wèi)金融機構按照(zhào)市(shì)場化(huà)(huà)原則篩選支持的(de)行(xíng)業、企業提供更大空間，有利于穩增長(cháng)、調結構、惠民生，促進實現經濟健康可持續發展。

利率管制的(de)基本放開，為(wèi)推動金融機構轉型發展注入新(xīn)的(de)動力。随著(zhe)存款利率上限的(de)放開，金融機構在(zài)利率受保護情況下“規模即效益”的(de)傳統經營模式将不(bù)可持續，有利于推動金融機構樹(shù)立起“以利潤為(wèi)中心”的(de)經營理(lǐ)念，加快轉變經營模式，完善定價機制，提高(gāo)自主定價能力，實現差異化(huà)(huà)、多元化(huà)(huà)、持續化(huà)(huà)經營，切實提升金融服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。

利率管制的(de)基本放開，為(wèi)貨币政策調控框架轉型創造了條件(jiàn)。随著(zhe)金融創新(xīn)發展，作為(wèi)中介目标的(de)貨币總量與經濟增長(cháng)、物(wù)價等最終目标之間的(de)相關性也有所降低。利率市(shì)場化(huà)(huà)有利于促使利率真正反映市(shì)場供求情況，為(wèi)中央銀(yín)行(xíng)利率調控提供重要參考，從而有利于貨币政策調控方式由數(shù)量型為(wèi)主向價格型為(wèi)主轉變。從國際經驗看，強化(huà)(huà)價格調控是提高(gāo)宏觀調控效率的(de)必然選擇，而放開利率管制是實現這(zhè)一轉變的(de)根本前提。

同時，也應該看到，放開存款利率上限後，我(wǒ)國的(de)利率市(shì)場化(huà)(huà)開啟了新(xīn)的(de)階段，核心就是要建立健全與市(shì)場相适應的(de)利率形成和調控機制，提高(gāo)央行(xíng)調控市(shì)場利率的(de)有效性。在(zài)此過程中，人民銀(yín)行(xíng)的(de)利率調控将更加倚重市(shì)場化(huà)(huà)的(de)貨币政策工具和傳導機制。具體而言，就是要構建和完善央行(xíng)政策利率體系，以此引導和調控整個(gè)市(shì)場利率。同時，加快培育市(shì)場基準利率和收益率曲線，使各種金融産品都有其市(shì)場定價基準，在(zài)基準利率上加點形成差異化(huà)(huà)的(de)利率定價。以此為(wèi)基礎，進一步理(lǐ)順從央行(xíng)政策利率到各類市(shì)場基準利率，從貨币市(shì)場到債券市(shì)場再到信貸市(shì)場，進而向其他(tā)市(shì)場利率乃至實體經濟的(de)傳導渠道(dào)，形成一個(gè)以市(shì)場為(wèi)主體、央行(xíng)為(wèi)主導、各類金融市(shì)場為(wèi)主線、輻射整個(gè)金融市(shì)場的(de)利率形成、傳導和調控機制，使市(shì)場機制在(zài)利率形成和資(zī)源配置中真正發揮決定性作用(yòng)。

放開存款利率上限後，人民銀(yín)行(xíng)仍将在(zài)一段時期內(nèi)繼續公布存貸款基準利率，作為(wèi)金融機構利率定價的(de)重要參考，并為(wèi)進一步完善利率調控框架提供一個(gè)過渡期。待市(shì)場化(huà)(huà)的(de)利率形成、傳導和調控機制建立健全後，将不(bù)再公布存貸款基準利率，這(zhè)将是一個(gè)水(shuǐ)到渠成的(de)過程。同時，人民銀(yín)行(xíng)還将通過發揮好(hǎo)(hǎo)市(shì)場利率定價自律機制的(de)作用(yòng)、進一步完善宏觀審慎管理(lǐ)、督促金融機構提高(gāo)自主定價能力等方式，引導金融機構科(kē)學(xué)合理(lǐ)定價，維護公平有序的(de)市(shì)場競争秩序。

2、可否進一步說(shuō)明央行(xíng)10月23日宣布降息、降準措施的(de)主要考慮？

答(dá)：此次“雙降”是根據經濟物(wù)價以及流動性形勢變化(huà)(huà)所作的(de)合理(lǐ)的(de)、必要的(de)政策調節。從降息來看，主要是9月份整體物(wù)價走低，需要通過适當下調名義利率來使實際利率回歸合理(lǐ)水(shuǐ)平，促進社會(huì)融資(zī)成本進一步降低，加大金融支持實體經濟的(de)力度。大家已經