一、歐盟對華投資(zī)的(de)發展曆程

　　第一階段：1979年-1992年是我(wǒ)國吸收對華投資(zī)的(de)起步階段，雙邊經貿關系基礎薄弱，歐盟對華投資(zī)企業個(gè)數(shù)和投資(zī)金額相對較少。1992年投資(zī)企業個(gè)數(shù)不(bù)足763家，占全國比重隻有1.57%，投資(zī)金額為(wèi)2.43億美元，而日本、美國對華投資(zī)無論在(zài)企業個(gè)數(shù)和投資(zī)金額上都要大于歐盟。

　　第二階段：1993年-2000年是我(wǒ)國吸收歐盟對華投資(zī)的(de)發展階段。這(zhè)個(gè)階段，我(wǒ)國改革開放初顯成效，投資(zī)環境較以前大有改善。中國實際使用(yòng)歐盟對華投資(zī)金額首次突破10億美元。1993-1997年，歐盟對華的(de)投資(zī)額平均增長(cháng)80%以上，并在(zài)1998年超越日本和美國。至2000年，投資(zī)額達到44.79億美元，占全國比重從1993年的(de)2.44%增長(cháng)到11%。

　　第三階段：2001年至今是我(wǒ)國吸收歐盟投資(zī)的(de)調整階段。這(zhè)個(gè)階段歐盟對華直接投資(zī)無論從企業個(gè)數(shù)還是投資(zī)金額波動起伏比較大。随著(zhe)經濟全球化(huà)(huà)的(de)不(bù)斷加深，跨國公司(sī)鞏固強化(huà)(huà)市(shì)場地(dì)位，不(bù)斷降低成本、提升效率、優化(huà)(huà)資(zī)源配置，國際并購現象較為(wèi)活躍，此外2008年全球金融危機對歐盟形成的(de)影響還未完全消退，這(zhè)就形成了該階段歐盟對華投資(zī)的(de)起伏較大。

二、歐盟對華投資(zī)的(de)現狀分析

　　國家商務(wù)部數(shù)據顯示，2014年，歐盟對華直接投資(zī)額由2013年的(de)171.02億歐元大幅下滑到91.39億歐元。2015年1-9月，歐盟28國實際投入外資(zī)金額55.2億美元，同比增長(cháng)14%。從過去的(de)十五年看，歐盟對華直接投資(zī)平均項目規模均大于美國對華投資(zī)的(de)平均規模，2009-2012年間，歐盟對華直接投資(zī)平均項目實際投資(zī)均超過300萬美元，而美國僅為(wèi)歐盟的(de)一半。從歐盟對華投資(zī)看，汽車與化(huà)(huà)工行(xíng)業成為(wèi)歐盟對華投資(zī)的(de)主導産業；大約60-80%，集中在(zài)制造業；成員國中，德國、法國、荷蘭、英國和奧地(dì)利位居對華投資(zī)前五位，投資(zī)比例占總金額的(de)80%以上。

三、歐盟鋼鐵企業在(zài)中國投資(zī)現狀

　　今年3月，國家發展改革委披露了《外商投資(zī)産業指導目錄(2015年修訂)》，其中，在(zài)主要政策導向上，除了引導外資(zī)投向和完善政策體系外，放寬外資(zī)準入，進一步放開一般制造業，取消鋼鐵等股比要求。原來限制鋼鐵行(xíng)業外資(zī)股比一方面是保護國內(nèi)鋼鐵行(xíng)業投資(zī)者，避免過度競争；另一方面鋼鐵行(xíng)業是國家重要戰略資(zī)源行(xíng)業，部分涉及國家安全和技術秘密，國家從政策上也對外資(zī)進行(xíng)限制。而現在(zài)，無論行(xíng)業還是大環境都發生了改變，現在(zài)國內(nèi)鋼鐵行(xíng)業在(zài)國際上已經具有競争優勢，且國內(nèi)鋼鐵産能過剩嚴重，此時放開外資(zī)股比，将有利于國內(nèi)鋼鐵行(xíng)業結構調整和轉型升級。

　　近(jìn)些年，我(wǒ)國多數(shù)鋼企涉足高(gāo)端鋼材品種的(de)時候，大多還是要與國外鋼企合作，通過引進其高(gāo)端生産技術來實現。從目前來看，由于歐盟鋼鐵産業集中度較高(gāo)，進入中國市(shì)場進行(xíng)投資(zī)的(de)鋼企主要是來自德國的(de)蒂森克虜伯以及盧森堡的(de)安塞樂米塔爾，基于我(wǒ)國汽車工業的(de)高(gāo)速發展以及汽車銷量的(de)提升，歐盟在(zài)對華投資(zī)汽車主導産業的(de)同時，也積極布局汽車闆市(shì)場；今年5月，蒂森克虜伯購入鞍鋼下屬公司(sī)12.5%的(de)股份，布局熱鍍鋅生産線，并于下半年投入生産；安米也于去年6月份，在(zài)華投資(zī)年産150萬噸的(de)高(gāo)端汽車闆項目。當前，歐盟鋼企投資(zī)模式或者說(shuō)投資(zī)項目主要是與中國鋼企合資(zī)生産鍍鋅闆及汽車闆等項目。

　　歐盟鋼企在(zài)中國投資(zī)情況

　　資(zī)料來源：公開資(zī)料

四、歐盟對華鋼鐵投資(zī)的(de)前景

　　随著(zhe)中國經濟增速放緩，歐洲在(zài)華企業對擴大現有業務(wù)的(de)熱情正在(zài)消減。不(bù)過從全球局勢來看，美國在(zài)全球經濟放緩的(de)整體趨勢下難以獨善其身(shēn)，美國9月PPI月率創今年1月以來最大降幅，CPI為(wèi)1月以來最大降幅，多項經濟數(shù)據均表現平平；歐元區(qū)經濟數(shù)據整體積極，但(dàn)在(zài)歐洲央行(xíng)已盡最大努力情況下，歐元區(qū)經濟增速仍沒出現較大增幅，可能促使歐洲央行(xíng)不(bù)得不(bù)提高(gāo)量寬規模，以應對通縮以及新(xīn)興市(shì)場經濟放緩等風險；除中國以外的(de)新(xīn)興經濟體，如俄羅斯盧布貶值和外部沖擊形成的(de)經濟形勢使得俄羅斯未來還将繼續探底，巴西當前經濟仍無法走出“負增長(cháng)、高(gāo)通脹”的(de)泥潭，政局動蕩已成為(wèi)巴西經濟最大不(bù)确定因素。因此，盡管歐盟企業業績有所下滑，對未來在(zài)華增長(cháng)和盈利信心在(zài)不(bù)斷消退，但(dàn)中國依然是全球鋼鐵最大的(de)消費國；此外，鋼鐵強國和技術領先的(de)企業主要集中在(zài)美歐日，而美國鋼鐵公司(sī)暫未開始對華投資(zī)的(de)步伐，而由于中日關系的(de)僵持，日本兩大鋼企新(xīn)日鐵和JFE擴大對華投資(zī)的(de)規模因此受阻；今年的(de)中歐工商峰會(huì)上，李克強指出：去年中國對歐投資(zī)大幅超過歐盟對華投資(zī)，中國地(dì)區(qū)協調發展也需要歐方投資(zī)。雙邊投資(zī)協定談判是深化(huà)(huà)雙方經貿合作的(de)重頭戲，應抓緊推進。這(zhè)對歐盟鋼企在(zài)華投資(zī)的(de)前景無疑是最受益的(de)，因此中國仍然是歐洲鋼企的(de)關鍵市(shì)