中國國際經濟交流中心财稅改革課題組報(bào)告建議(yì)，及時總結上海、重慶房(fáng)産稅試點經驗，統籌推進房(fáng)地(dì)産稅費制度改革，将住房(fáng)開發流轉環節的(de)稅負轉移到保有環節。基于擴大試點範圍，力求從2015年1月1日起在(zài)全國推進個(gè)人住房(fáng)房(fáng)産稅改革，加快地(dì)方稅源建設。同時，應積極推進資(zī)源稅改革，從2015年1月1日起将資(zī)源稅從價計(jì)征方式改革全面推廣到煤炭和其他(tā)資(zī)源性産品，并逐步擴大資(zī)源稅征收範圍。
   報(bào)告認為(wèi)，建設完善地(dì)方稅體系是個(gè)漸進的(de)過程。從長(cháng)遠(yuǎn)來看，在(zài)不(bù)動産保有環節征收的(de)房(fáng)産稅和對礦産資(zī)源征收的(de)資(zī)源稅可分别作為(wèi)東部發達地(dì)區(qū)和西部欠發達但(dàn)資(zī)源富集地(dì)區(qū)的(de)市(shì)縣政府主體稅種。房(fáng)産稅可按照(zhào)住房(fáng)屬性适用(yòng)差别化(huà)(huà)稅率，将城鎮住房(fáng)分為(wèi)基本住房(fáng)(第一套)、改善性住房(fáng)(第二套)、投資(zī)性住房(fáng)(第三套)、投機性住房(fáng)(第四套)四類，以此提高(gāo)稅率檔次。即對居民基本住房(fáng)免征房(fáng)産稅，改善性住房(fáng)适用(yòng)低稅率，投資(zī)性住房(fáng)适用(yòng)中等稅率，投機性住房(fáng)适用(yòng)高(gāo)稅率。
   按照(zhào)國際經驗，可考慮研究開征地(dì)方零售稅(或稱地(dì)方銷售稅)，來加強地(dì)方政府稅基建設。零售稅是商品由零售商轉至最終消費者的(de)環節征收的(de)終端的(de)間接稅，其稅基可考慮由中央政府決定，稅率由省政府決定，征收與管理(lǐ)則由市(shì)縣政府執行(xíng)，稅收收入由省級政府和市(shì)縣政府共享，用(yòng)于地(dì)方政府管轄